中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(简称“厦门自贸片区”)挂牌成立6年来，始终遵循把厦门建设成为“自由港型经济特区”的“三步走”战略构想，紧紧围绕《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》和《厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，以制度创新为核心，主动跳起摸高，对标对表国际一流、国内先进，充分发挥沿海近台区位特色和先行先试优势，大胆试、大胆闯，取得了一系列可喜可贺成绩的同时，实现了对国家战略和地方经济高质量发展“双服务”，探索形成自贸试验区建设的“厦门模式”。
近日，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会(简称“厦门自贸委”)，对厦门自贸片区成立6年来的建设成效等进行总结，并对下一阶段及“十四五”期间的主要工作进行部署和安排。
先行先试 探索推出一批“厦门经验”
“厦门自贸片区建设走在全国前列，成果成就显著。” 厦门自贸片区于2015年4月21日挂牌。 厦门自贸委表示，厦门自贸片区挂牌成立6年来，聚焦示范引领，持续深化改革创新，探索推出一批可复制可推广的“厦门经验”。
据悉，6年来，厦门自贸片区累计推出448项创新举措，其中包括商事登记“一照一码”等全国首创100项，占福建自贸试验区的51%；30项“厦门经验”获全国推广，占全国1/5；厦门国际贸易“单一窗口”等5个“厦门样板”，入选全国自贸试验区“最佳实践案例”，占全国12%。
此外，6年来，厦门自贸片区还先后推出66项关系厦门改革发展的先行先试政策，包括支持海关特殊监管区外飞机保税维修试点，开展集成电路保税研发业务试点，打造跨境电商综合试验区试点城市、国家文化出口基地、芯火双创基地、汽车整车进口口岸，以及实施集装箱过境运输资质和原油非国营贸易进口资质等，也都曾得到国家有关部委认可和支持。
两个“对标” 持续优化营商环境
“着眼两个对标，突出问题导向。”厦门自贸委表示，6年来，在着力打造和持续优化营商环境上，厦门自贸片区交出了一份较为亮眼的“成绩单”。据了解，两个“对标”即对标国际规则，不断扩大对外开放，联通畅通国内国际双循环；对标一流先进，不断提升营商环境，打造优质创新创业氛围。
“对标国际规则，主要推进投资贸易便利化。”厦门自贸委有关负责人介绍，这方面的创举，主要是实施外资“准入前国民待遇 负面清单 备案管理”、推进商事制度改革、实行企业设立全程电子化、实施关检“三互合作 一站式”通关查验模式、推进“互联网 自主报关”改革试点等，并取得了显著成效。
相关数据显示，6年来，厦门自贸片区取得了一系列变化：新增注册企业4.6万户，注册资本6762.52亿元，企业数为挂牌前的6倍；GDP年均增长13.5%，进出口总额年均增长11.4%，财政收入年均增长10.6%；贡献了厦门全市三成以上的外贸进出口，港口集装箱吞吐量，在2017年突破1000万标箱、首次超高雄港基础上，2020年达到了1140万标箱。
此外，6年来，厦门自贸片区加速推进高水平对外开放，积极探索研究建设自由港特征经济特区，初步形成《厦门建设自由港特征经济特区总体方案》。同时，大力推进综保区建设，片区内的象屿保税物流园、海沧保税港区，先后获批升级为综保区。
对标一流先进，主要是持续优化营商环境，致力于为厦门打造出一个国际化、法治化、便利化的一流营商环境。在国家发改委发布的《中国营商环境报告》中，厦门跻身“全国营商环境标杆城市”之列，而在世界银行发布的一份《全球营商环境报告》中，厦门营商环境排名从挂牌前的61位提升到2020年的第15位。
据介绍，在持续优化营商环境上，厦门自贸片区在推进数字自贸区建设、打造国内一流的口岸公共信息服务生态圈、深化口岸提效降费集成化改革、构建透明高效的法治保障体系、打造知识产权友好型自贸试验区、构建以信用为核心的事中事后监管新体系等方面着力，取得较好成效。其中，实施口岸提效降费集成化改革，每年为企业减少政府性收费2亿元、非政府性收费20亿元，集装箱进出口合规性成本达到全国沿海主要港口较低水平。
服务国家战略 推进两岸融合和“一带一路”
处于海峡西岸，厦门对台有“五缘优势”。厦门自贸片区不断吸引台胞台企落户，打造台胞台企登陆的优选家园。据悉，厦门自贸片区挂牌成立6年来，累计新增台资企业1036户，注册资本199.31亿元。
不仅如此，为推进两岸融合，厦门自贸片区近年来“动作”频频：建设“两岸青年创新创业创客基地”；开展海运快件试点，打造大陆入台货物、台湾货物进入大陆的集散分拨中心，其中，2020年对台海运邮快件完成3182标箱，比增3.6%；设立以两岸金融为主题的区域性股权交易市场，设立两岸合资证券公司“金圆统一证券”；开通金门-刘五店-大嶝对台航线，以“正面清单”模式，推动更多台湾原产地消费品进入大嶝对台小额商品交易市场销售；落实落细台胞台企同等待遇，推动台胞使用中华人民共和国台湾居民居住证便利自主选择注册内资或外资企业。
此外，厦门自贸片区在与“海丝”沿线交流合作中也表现得颇为惹眼。期间，开通全国首列自贸试验区始发的中欧班列，成为首条加入中欧安全智能贸易航线试点计划的铁路航线，形成跨越海峡、横贯欧亚、“海丝”与“陆丝”无缝连接国际物流新通道。
同时，启动国内首个以航运为主题的“一带一路”国际综合物流服务品牌“丝路海运”平台；建立境外投资服务平台和厦门“走出去”服务联盟。
打造重点平台 助力厦门“两高两化”建设
“以重点平台为抓手培育新经济新动能，助力厦门‘两高两化’城市建设。”厦门自贸委有关负责人表示，近年来，在助力厦门实现高质量发展超越上，厦门自贸片区发挥了重要作用。
这集中体现在厦门自贸片区打造了航空维修、融资租赁、进口酒、集成电路、跨境电商等14个重点平台。据悉，目前厦门已初步建成了国内重要的全球一站式航空维修基地，成为全国第四大飞机融资租赁和第一大二手飞机融资租赁集聚区，也是全国第二大进口酒口岸，设立了海峡两岸青年创业基地——厦门青创基地。
据了解，在发挥自贸创新优势、推进招商引资促发展上，厦门自贸片区成效卓著。数据显示，仅2020年，厦门自贸片区全年新增入库招商项目1604个，总投资额5101.6亿元；新增落地项目768个，比增12倍，注册资本661.6亿元；全年GDP实现724.6亿元、逆势比增7.8%；外贸进出口约2385亿元，占全市进出口比重1/3，比增11.4%；完成批发零售业销售额5838亿元，占全市1/3，比增48.7%；完成总税收99.5亿元，比增6.3%。
“今年是‘十四五’开局之年，厦门自贸片区将紧扣立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局主题，继续坚持两个‘对标’和问题导向，加大首创性、差异化探索，推动‘十四五’厦门、福建开好局、起好步。”厦门自贸委有关负责人表示，厦门自贸片区将在进一步推动改革创新扩大开放、推进综保区建设、做大做强重点平台、推进供应链业务创新发展、探索两岸融合发展新路、推进营商环境再提升等重点方面加力作为，以助力厦门实现全方位高质量发展超越。
