机构臃肿是什么意思(一文跟你聊聊机构臃肿)

人浮于事,这是啥意思?

曾经看过有文章论述国企的弊端,其中就有人浮于事、机构臃肿的痼疾,这让自己印象非常的深刻。机构臃肿的意思很简单,就是机构很多,犹如冬天身穿厚厚棉袄的人一样。而人浮于事,自己想了想,似乎不好理解。不会是,人如鸭子一样的浮在水面上吧?

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当时不能理解,如今现实中的诸多案例,总算让自己有了些认识。

在说案例之前,先将搜狗百科上面的解释写下来。人浮于事,出自《礼记·坊记》:“故君子与其使食浮于人也,富贵之事也,宁使人浮于食。”浮,指超过。原指人的才德高过所得俸禄的等级,现在指工作中人员过多或人多事少。

显然,这人浮于事的现在意义更为准确。一般来说,这样的现象只会出现在“吃皇粮”的机构之中。对那些“非吃皇粮”的机构,这样的现象根本不会出现的。就是偶尔出现,也会很快得到改革的。

比如说国企也算是某种意义上“吃皇粮”的机构吧。最近自己因为有事到某国企的机关大楼去了一趟,深刻的体会到啥是人浮于事。17层的办公大楼,自己走进的是二楼,办公室门都闭着,看着门口的牌子敲门走进其中的一间,这是“综合管理部”。里面是办公格挡,大概有16个,但是仅仅零散的坐着4个人,多一半都空着。而这4个在办公的人,从电脑屏幕上看乱七八糟,游戏股票聊天都有。

不好意思问其他人,估计都很忙吧。可是电脑都配备的座位,人到哪里去了呢?估计这应该就是所谓的国企人浮于事的典型写照吧。

其实,不仅仅国企如此,就是政府部门也同样的有人浮于事的现象。有人投诉山西中阳县煤炭局一周只上一天班。对此,当地的县委县政府经过调查,专门回应。回应内容如下,县煤炭局负责全县13对煤矿和37个洗选煤企业的安全监管,工作性质特殊,平时外出执行公务的工作人员较多,在单位值守人员较少。县委、县政府针对该单位存在的上班不执行签到制度、外出报备手续不完善、工作人员外出去向未告知等问题,责令立即进行整改,要求健全完善相关工作制度,并召开全局干部大会开展纪律作风整顿,确保各项工作纪律落到实处。

本以为这样的投诉是错误的,没有想到的是,当地的正式官方回应却完全证实了的确如此。因为煤炭局负责安全监管,所以人员外出执行监管任务去了,单位值守人员较少,这话说的中文水平不高的我有点云里雾里。负责安全监管,人就得到煤矿和洗选煤企业去实际监督管理,这有道理。但是,这些企业的安全都需要煤炭局人员亲自去检查,亲自去落实吗?一周有五天的工作时间,难道说煤炭局的人员都在企业吗?

尤其是有点伤我智商的是,接下来官方回应又说,上班没有签到,外出没有报备,外出没有告知。既然如此,那当地官方又是如何得知这些没有到煤炭局办公室的人是去监管企业了呢?至于开展作风纪律整顿,这就是典型的官方表述了。

真相如何?当地官方肯定很清楚。否则的话,不会有后面的改进措施。如今的县级机构本来就臃肿,据说有200+以上的行政事业机构,出现了如中阳县煤炭局样的“唱空城计”的机构也就很正常。要不说如今的“官民比”为1:18呢。而对我来说,只是对人浮于事有了更为生动的认识了。

无独有偶,县级机构如此,城市也同样。据今天的人民日报报道,2月7日下午三点左右,陕西西安环保局长安分局东大环保所,办公室里空无一人,不过电脑桌面上显示着网络游戏画面。半分钟后,工作人员回来,反复要求删除拍摄素材,称自己早上12点下班后才将游戏挂上的,中午两小时属于非工作时间。当然了,这是有图有真相的。

按道理说,如今环保问题是我国改革开放以来的薄弱领域,尤其是以冬天的雾霾为标志,国内北方的污染已经到了刻不容缓的地步。比如说,西安就实施工作日限行措施。有人说这是违法的行为,不过当下雾霾严重的背景下,环保才是大事。

环保重要,但是这样的“空无一人”的办公场所就有点讽刺了。难道说,也如中阳煤炭局人员一样的都去企业都去污染现场办公了?或者去监督检查了?至少,从报道说来说,并非如此。半分钟后工作人员就回来了,回来后不是抓紧工作,而是要求删除拍摄镜头。更为夸张的是,他的解释也是明显的“露了马脚”。中午2个小时是非工作时间,可问题是当时已经3点了?12点挂上的游戏,起码在下午2点到3点,也是在电脑上挂着的吧?

因为都是政府机构,或者是国企,从某种意义上来说,都是“铁饭碗”,都是“吃皇粮”的机构。这样的机构不在乎效率,都是崇尚“人多好办事”,什么定员定编都是理论上的。实际工作中,编制内或者编制外都有着不同的待遇,但是也有着相反的工作要求与任务。尽管政府一直再讲简政放权,甚至也曾经进行人事改革,但是,效果都有限不说,反弹几乎都成了必然。于是,这人浮于事也就更真实、更多的体现在“皇粮”机构之中了。

人浮于事,这肯定不是正常的现象,这种现象的存在,肯定是浪费严重,是“国税”大收特收的重灾区。而这样的“重灾区”,其营商环境自然很差,其人民负担,尤其是所谓的苛捐杂税,那也是多如牛毛了。

改革,只有将存在着人浮于事的现象消灭,才能说是成功的。啥时候,人浮于事只存在理论上的,在实际中没有了,到那时,估计很多人只能凭现象理解了。

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