应急广播是指当发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时，应急广播可提供一种迅速快捷的讯息传输通道，在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害传递到民众手中，让人民群众在第一时间知道发生了什么事情，应该怎么撤离、避险，将生命财产损失降到最低。
全国应急广播体系是国家应急体系和国家公共服务体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视应对突发事件中的应急广播工作，近年来颁布的相关规划和文件对全国应急广播体系建设均提出了明确要求。近日，国家新闻出版广电总局向各省广电局及相关单位印发了《全国应急广播体系建设总体规划》，请各单位结合本地区、本部门实际，认真组织做好宣贯和实施工作。
应急广播作为基本公共服务的重要组成部分，《全国应急广播体系建设总体规划》提出在国家应急管理体系总体框架下，遵循统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合的基本原则，统筹利用现有广播电视资源，建设形成中央、省、市、县四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全国应急广播体系，向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。
规划提出全国应急广播体系建设的五大主要任务，包括建立健全各级应急广播技术体系、标准体系、管理体系、运行体系和保障体系。
全国应急广播技术系统由国家、省、市、县四级组成，各级系统包括应急广播平台、广播电视频率频道播出系统、应急广播传输覆盖网、接收终端和效果监测评估系统五部分内容。
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应急广播标准体系包括应急广播系统技术标准和建设标准，其中技术标准包括系统、传输覆盖、安全运行、监测监管等标准；建设标准包括各级应急广播平台、应急广播传输覆盖网、广播电视播出机构的应急广播相关技术系统、机动应急广播系统等建设标准。
规划提出全国应急广播体系建设八个领域的重点项目，包括：
1、国家应急广播工程
国家应急广播平台、国家应急广播业务工作用房、国家应急广播传输覆盖网、效果监测评估系统等。
2、省级应急广播工程
省级应急广播平台、省级应急广播传输覆盖网以及效果监测评估系统等。
3、市级应急广播工程
市级应急广播平台、市级应急广播传输覆盖网以及效果监测评估系统等。
4、县级应急广播工程
县级应急广播平台、县级应急广播传输覆盖网、应急广播大喇叭系统等。
5、应急广播信息共享工程
应急广播互联互通工程、应急广播信息共享工程。
6、应急广播标准建设
技术标准的编制和应用、建设标准的编制和推广。
7、应急广播新技术研发与推广
国产密码算法在应急广播系统中的应用，应急广播自动唤醒、响应接收终端的技术研发、产业化生产、规模化应用。
8、应急广播科普内容建设
应急广播科普内容库。
规划提出了全国应急广播体系的建设目标：在全国推进应急广播建设，建立健全各级应急广播技术体系、标准体系、管理体系、运行体系和保障体系，在灾害多发地区开展试点示范，实现应急信息及时汇聚、快速制作发布、信号精准覆盖、终端实时响应、效果监测评估等功能，推进全国各地应急广播标准化、规范化、规模化建设，同时适应媒体融合发展方向，推进新兴媒体应急广播系统建设，创新应急广播形式和手段。到2020年，初步建成中央、省、市、县四级信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的全国应急广播体系。
“相比传统广播系统，应急广播大的特点是智能。”应急广播可以实时转播中央、省、市、县广播电台的重点新闻节目;播送气象信息、惠农政策、农技知识、用工信息、文化娱乐等资讯。而在应急信息发布方面，立在村头的大喇叭都安装了一个“智能芯片”，通过融合移动物联网和无线网管技术，遇到自然灾害等突发事件，相关授权人员可以在任何时间、任何地点，运用手机、网络等手段，自动开启广播系统，发送紧急通告。同时，工作人员还可以通过互联网，实时了解各级广播运行的状况，并实现对“村村响”系统的远程操控，减少人力、物力、财力投入。
“以前村里上到通知传达，下到开会召集都得跑到村委会的广播室去喊广播，现在村里有了应急广播，只要随身携带一部手机，不管我人在哪里，拨打电话到智能广播网平台，就能远程喊话通知，还不影响其他村正常收听。”戴希儒介绍道，“村村响”实现了手机和广播的无缝对接，信息传播迅速了，“特别是方便了应急信息的播报，大大帮助了农村工作的开展。”
应急广播不仅方便了农村基层干部，村民们也是赞不绝口。宜昌秭归杨林桥村的老王告诉记者，每天早上他都会定时收听智能广播里的市场供求信息。“平时都在田间劳作，哪有时间了解农产品供求市场，现在‘村村响’每天播报，咱也能实时了解市场行情，做到心里有数。”老王还介绍，现在广播里总是能听到村干部插播的暴雨提醒通知、开会通知等，“相比以前，感觉信息更及时，也更公开了。”
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