九方智投旗下九方金融研究所宏观研究员 尤众元
10月28日新华社受权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》以及总书记对建议稿所作的说明。根据惯例，这份建议稿将在明年3月召开的重要会议上提交审议，并由此形成正式的《“十五五”规划纲要》。根据已有信息，九方金融研究所认为，高质量发展取得显著成效是未来五年经济社会发展的主要目标。客观视角下，经济增长在质与量上的提升有利于拔高资本市场的长期投资价值，中国经济的高质量发展将推动股市出现长牛行情。在长牛行情的背景下，最新规划提及的三大方向将是市场关注的焦点，相关行业指数上涨空间较高，牛股有望从中诞生。
经济增长受到高层更多关注，股市中枢有望稳步提升，年均涨幅或达10%以上。后疫情时代，中国经济遇到疫情反复、房地产行业流动性危机、地方债务问题等多重冲击，经济增速出现下行压力。本次规划重提“以经济建设为中心”，锚定经济潜在增速。规划虽未设定具体GDP增速目标，但明确提出到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，经测算未来十年中国经济需保持年均约4.7%的增速，反映“十五五”期间仍需保持一定增长速度。根据九方宏观估值模型测算， GDP增速每增加一个点，万得全A企业的利润增速增加四个百分点。“十四五”期间市场对于中国经济增速的预期较低，新的目标较市场此前预期高出约0.5%，在估值不变的情况下，股市涨速或增加两个百分点。2018年低点至今，中国股市年均上涨7%，“十五五”期间中国股市或出现年均上涨10%左右的慢牛行情。如果市场进一步对中国经济增长质量进行定价，估值可以更高，对应更快的股市上涨速度。
图1 名义GDP与企业盈利增速
数据来源：Wind，九方金融研究所。
高质量发展助力中国经济可持续增长，资本市场政策稳定股市波动。最近的五年规划建议稿中，“高质量发展”已成为新时代中国经济发展的核心战略，背后不仅是中国经济增长方式出现转变，更是短期经济波动与长期经济增长的取舍。传统增长模式依赖投资、出口和人口红利，已难以为继。高质量发展通过提升单位资源产出效率，延长经济增长周期，实现从“有没有”到“好不好”的转变。新的发展模式有助于平缓传统经济周期中的剧烈波动，增强经济运行的稳定性与韧性。同时，证监会主席在9月国新办新闻发布会上专门提及，“十四五”期间上证综指年化波动率15.9%，较“十三五”下降了2.8个百分点。该表态反映平抑市场剧烈波动是监管层关注的重点之一。在高质量发展与资本市场政策呵护的双重推动下，中国股市具备走出慢牛、长牛走势的结构性基础。
根据最新规划的任务目标，我们认为三大方向将是资本市场未来五年的主线。
科技将是未来五年资本市场*看点，但是内部或出现分化。在最新的五年规划建议稿中，“科技自立自强”的地位进一步提升，从任务升级成为经济社会发展的主要目标。中国经济当前正处于经济结构转型的重要时期，传统的经济动能引擎面临降速的问题，必须转向以全要素生产率为主要动力的新增长模式。同时，海外不确定性升温，部分行业面临“卡脖子”难题。两大因素决定了科技自立自强是经济增长的必要条件。基于长期的视角，中国的科技行业正处于快速增长的过程中，行业前景广阔。但是在经历快速上涨后，部分行业面临估值过高的问题，可能出现短期调整现象。
人工智能相关板块是未来五年最确定的主线之一，关注计算机板块。年初DeepSeek突破之后，AI成为市场中最热门的话题。市场中有一种观点，将AI与五年前的新能源行业进行对比。二者在政策支持、技术突破、增长潜力方面存在诸多类似之处。政策支持方面，“十五五”规划建议已明确把“全面实施‘人工智能+’行动”写入顶层设计。五年前，中国提出碳达峰碳中和目标，将应对气候变化作为国家战略，加强顶层设计。技术突破方面，AI应用的大语言模型进入深度推理阶段，通用人工智能临近。2019年新能源的电池技术提升使续航里程增加，自动驾驶技术崭露头角。增长潜力方面，AI应用在医疗、教育等多领域拓展，市场规模有望高速增长。新能源对传统能源替代作用明显，多领域协同发展，市场空间巨大。当年新能源行情出现了3年左右的长期上涨，涨幅近300%。展望未来，AI行业大概率将继续出现各项重大技术突破，股价或将出现年度级别上涨。计算机行业最受益AI的科技突破，年初DeepSeek突破后一度领涨市场，近期没有出现过热现象。未来待中国人工智能技术进一步突破，行业内公司股价有望出现类似新能源的大级别行情。
图2 2025年计算机和2019年新能源
数据来源：Wind，九方金融研究所。
重要规划提及生物制造，创新药行业迎来加速期。“十五五”规划建议两处提及生物制造。在前瞻布局未来产业方面，需要“推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。”。在科技自立自强方面，将“全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。”。生物制造行业迎来政策红利，创新药行业将是重点受益对象。
创新药行业迎来三重底后出现趋势性上涨。今年以来创新药行业涨幅排名靠前，三重底夯实股价基础，政策底、业绩底、估值底三者叠加，为行业中期反转提供了较为坚实的支撑。2024年以来创新药全产业链支持政策逐步落地，从政策层面为创新药行业注入活力，形成了全链条支持体系，政策的大力支持使得市场对创新药行业的未来发展充满信心，推动股价上涨。业绩底方面，创新药行业前期研发投入逐渐兑现为业绩，部分企业实现扭亏为盈，板块整体业绩有明显改善。估值角度，美联储降息周期与创新药估值高度相关，2019–2021年降息周期创新药指数市销率从4倍以下升至最高11倍。2022–2024年加息周期内降至*2倍。2024年年底开始，美联储再次进入降息周期，市销率升至4倍，距离历史高点尚有较长距离。考虑到美联储降息周期有望维持2-3年，创新药行业股价仍然较大空间。
图3 美联储降息与创新药
数据来源：Wind，九方金融研究所。
除了以上两大科技方向，半导体、量子科技、脑机接口、人形机器人等方向在重要规划中亦被重点提及。考虑到部分行业前期涨幅较高，部分行业尚无法释放业绩，投资者可以视具体情况关注相关投资标的。
除了科技以外，新能源和消费亦是本次规划的亮点。
“双碳”正式进入顶层文件，成为国家中长期发展的核心政策导向之一。在最新规划中，“双碳”目标已正式写入制度主线。对于未来五年经济社会发展的主要目标，文件明确提出：“十五五”时期绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳、安全高效的新型能源体系初步建成，并强调实施碳排放总量和强度双控制度，加快构建碳达峰碳中和综合评价考核制度。文件中同时提及加快构建“地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹”等制度体系的“四梁八柱”。这标志着“双碳”将从目标引导转向制度约束，形成可量化、可考核、可追责的治理机制。
估值与成长推动，新能源板块股价空间巨大。新能源行业在经历2020-2021年高速扩张后，部分环节如光伏组件、锂电池材料出现产能过剩，价格下行，盈利预期下修的现象。2021年后新能源行业估值大幅下降，当前部分细分赛道和龙头企业估值已处于历史低位，今年以来行业景气度回升、政策支持加码，估值存在修复可能，具备中长期配置价值。数据方面，考虑到部分新能源企业处于亏损状态，市盈率无法真实反映新能源的实际价值。我们选用市净率衡量新能源板块的估值。2021年高峰期，新能源板块的市净率一度上升至5倍以上，2025年降至1.5倍，近期上涨后回升至2.2倍，如果回升至历史高位，以市净率衡量的估值将上升100%。即使不考虑当时最疯狂的情况，按照历史数据的平均值加上一倍标准差计算得到危险区间，新能源板块仍处于估值洼地，叠加行业未来数年利润增速有望加快，行业股价未来空间可期。
图4 新能源估值
数据来源：Wind，九方金融研究所。
扩大内需相关表述超预期，消费板块当前正处于低位。建议稿的说明中专门提及扩大内需的重要意义，“根据现阶段国内经济下行压力加大、有效需求不足等突出问题，《建议》稿提出居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强等目标。” 国内市场和内需的重要性被提升至前所未有的高度，“十五五”规划将扩大内需确立为战略基点，突出国内大循环在新发展格局中的核心作用。在政策转向内需的同时，消费板块当前正处于历史低位。2025年4月起资本市场出现单边上涨后，大小盘分化并不明显，科技与消费差异较大。中信消费和科技风格指数的比值已经到达历史*区间。历史上，该比值的平均数在1.6附近，如今降至1.2，仅高于2015年移动互联网热潮引发的科技股泡沫时期。消费股的估值已经存在相对优势。
图5 消费/成长风格指数
数据来源：Wind，九方金融研究所。
居民消费率提升是历史趋势。居民消费率是居民最终消费与支出法GDP的比值。2024年居民消费率回升至39.9%，已经高于疫情前水平。最新的重要规划建议稿的说明中，直接提及“居民消费率明显提高”。横向比较海外经济体经验，中国当前的居民消费率仍有15%至20%的差距。纵向观察中国居民消费率的历史变化，2000年以来，居民消费率逐年下降，2010年触底后维持在40%下方。未来，在人口和经济转型的双重影响下，劳动报酬比重将稳步提升，居民部门收入占比增加。总需求结构中消费率有望提升，成为经济增长的主要动力。
图6 居民消费率
数据来源：Wind，九方金融研究所。
居民消费率回升背景下，消费板块或迎来戴维斯双击，年均涨幅有望达到整体股市的两倍。如果在未来十年，中国消费比重再次出现2010-2019年期间逐步攀升的情况，居民消费率在十年内上升四个百分点，将是消费板块的重大利好。2010-2019年间，剔除部分早期超高增速的影响，消费风格指数的年均净利润增速约15%，市盈率平均值约35倍。如果未来五年，居民消费率提升，消费板块年均净利润增速重回高位，同时市盈率回到上一个十年的平均水平，消费板块在“十五五”期间有望年均上涨15-20%。
图7 消费风格指数的净利润增速和市盈率
数据来源：Wind，九方金融研究所。
综上，“高质量发展”将是未来五年经济社会发展的核心目标，不仅将重塑经济基本面，更通过制度优化和估值重构，为中国股市未来走出“慢牛、长牛”提供底层逻辑。纳斯达克指数在互联网泡沫破裂后的近20年间，年均上涨14%，低位至高点上涨超20倍，成为长牛指数的代表。相比于美国经济，中国经济韧劲更足、空间更大。市场人士常言：“股市是经济的晴雨表”，在未来20年里，中国股市有望走出比纳指更加波澜壮阔的长牛行情。经济潜在增速锚定盈利，制度型开放降低波动，叠加长线资金持续入市，未来五年将是长牛的起点。
在整体指数有望出现长牛的背景下，科技自立、绿色转型、内需提振三大方向值得投资者关注。历史经验表明，每一次五年规划的落地，都会催生一批五年高倍的公司。对于个人投资者而言，与其追风概念，不如循着政策强度、技术壁垒、商业模式三维框架，把筹码分散配置在具备长期投资价值的细分龙头上。历史不会简单重复，但总是押着韵脚。正如2013-2015年的移动互联网、2020-2021年的新能源，当下科技自立、绿色转型、内需提振三大方向已站上政策、产业、资金的三重风口，未来五年A股有望再度批量产出高倍股。保持战略定力，拥抱长期复利，才能与下一轮慢牛同行。
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