突围:中福集团什么级别?央企领导的职务如何区分?5点干货说透

职场大戏《突围》作为《人民的名义》的姊妹篇,受到广大观众的欢迎。正值秋招黄金季,在应届生求职意愿排行榜上,国家部委公务员和央企总部岗位的求职意愿始终名列前茅。《突围》是以中福集团和汉东省委、京州中福公司和京州市委(政府)两个舞台、两条主线展开的。很多观众纷纷询问,中福集团以哪家央企为原型?中福集团作为央企,内部职位体系和薪酬福利是怎么样的?央企和地方政府的职位、职级体系是如何对应的?那么,这篇文章彻底给你写清楚。

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第一,央企种类。

(注:为了浅显易懂,以下内容不用专业术语,而用通俗口语,理解即可,不必较真。)国有企业简称国企。如何定义国企?国家或委托地方政府出资(控股)成立的企业,主要分为独资、控股、参股的国企。全国目前有国企数十万家数,就业人员高达数千万,可以说,国企非常普遍。

在数十万家国企之中,大约有6000多家广义上的央企。其实,90%都属于“号称央企”,它们主要是国家部委下属的事业单位、各类协会管理的“中央企业”。真正的中央企业,大约有130家左右,即:由国家层面(国资委、国务院委托财政部、国务院委托其他单位)直接出资成立(控股、管理)的特大型国企,简称央企。

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真正的央企,主要分为三大类:

一是国资委管理的央企。

以下这张图,是国资委主页上截至2021年11月7日的96家央企名单。这类央企主要是特大型实业、贸易、服务业类的央企。比如,某核、航空、航天、石油、化工、建筑、运输、钢铁、重工、电力、水利、煤炭、通讯、粮食、矿产、贸易、医药、旅游等行业的领袖企业。排名前51位(也有前49位的说法)的央企为副部级,其余的央企为正局级,还有个别小型央企是正处级。

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二是金融类中央企业。

主要为由财政部(或委托汇金公司)代表国务院履行出资人职责的中央金融、保险、证券类企业。2021年2月,财政部在主页上公布了26家中央金融企业。比如,银行、保险、信托、证券、资管,等等。其中,大名鼎鼎的中信集团也在列。排名前15位的金融央企处于副部级,其余属于正局级。

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三是国务院或其他部委管理的中央企业。

由国务院或委托财政部、文化部、协会代表国务院履行出资人职责的企业。比如,中国出版、中国铁路、中国烟草、中国邮政、中国对外文化、中国黄金以及其他一些文化、出版类的央企。比如,刚刚成立的紫荆文化集团,等等。其中,中国铁路属于正部级,出版、烟草、邮政、紫荆等央企处于副部级。其余属于正局级。比如,2021年3月成立的紫荆文化集团董事长由海南常务副省长调任。

另外,还有一些特殊的企事业单位,不知道算不算央企?比如,供销总社,正部级,从事的是经济活动,却是事业单位。

第二,央企的级别。

央企有没有行政级别?尽管国家大力提倡央企(国企)“去行政化”,但是在实际管理中,央企还是有行政级别的。主要从五个方面可以判断:一是历史沿革;二是文件下达;三是正职领导的级别;四是干部交流;五是退休年龄。

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一是从历史沿革看:中国铁路刚从铁道部改制成立的,目前,明确为正部级。还有中信集团、光大集团、中国中投,由于特殊的历史背景,按照正部级管理。

二是从文件级别看:中央有些文件下达到省市、新疆兵团和部分国有骨干企业,按照省部级对待的。

三是从正职领导的职级看:有些央企的正职领导,有时候会高配到正部级,比如,中石化的王董事长,早期的中石油董事长,光大银行的董事长,某银行行长,等等。

四是从干部交流看:近年来,国家加大企地干部交流力度,央企一把手交流到地方担任省长的比较多,比如,2021年10月,某建筑董事长任山东省省长;某油董事长任某部委主任;某化董事长任某会党组书记。央企二把手任副省长、副部长的也不少,比如,某油总经理任某局局长,某油副总经理任某省副省长,等等。

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从干部交流任职的情况看,央企的董事长、党组书记(一把手)一般比照正部级管理;央企的二把手以及其他副职领导,比照副省级管理。尤其是2020年之后,中组部对央企的正职和副职统一管理了,与省部级干部一并统称“中管干部”。国资委加强日常管理和监督考核。

五是从退休年龄看:正部级65岁退休,央企一把手63岁退休,副部级60岁退休。说明,上面对央企一把手是比照正部级管理的。

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第三,中福集团与汉东省的职级对应关系。

中福集团的原型据说是某润集团,部分情节与某林的案件有一定关联,当然了,电视剧里的情节来源多元化,比如,购买公务飞机的情节来源于山西某领导让煤老板买飞机的案件。那么,原型企业目前位列49位,属于副部级央企。但从电视剧里的表述看,中福集团的经济规模相当巨大,下属的省级分公司遍布全国。其中,京州中福下设的京州能源公司,就有几万名矿工,交易两座矿就是47亿元;下属的金融公司一次巨亏15个亿。从这个经济规模来看,中福集团属于特大型央企。

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林满江作为中福集团的董事长、党组书记、总经理,至少配置到副部级,高配至正部级的也不鲜见。另外,作为拥有80年创业史的央企,一把手进委员也不少见。所以,林满江期待着自己能转任汉东省省长,不需要走提拔程序,但可以说是被重用。这样,林满江就可以超越身为汉东省副省长的外公朱昌平,了却他内心中对朱家的不满“情怀”。

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吕德光作为汉东省常委、京州市委书记,属于副省级。按照职务职级来对比,林满江跟吕德光应该属于一个档次,但是,在现实中,林满江的地位要比吕德光要重。林满江作为央企一把手,如果召开全国性大会,林满江一定坐在吕德光的前面。

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央企的重要性非常大,涉及到安全、能源、民生等领域,经济总量也比一个城市要大。比如,中石化、中石油、国家电网,先后进入世界500强前五位,在世界上都举重轻重。仅仅一个中石化年产值就高达3万亿元人民币,比一般省份的GDP都高。所以,林满江的分量要比吕德光重。

吕德光在上一部热播电视剧里,梦想是追求汉东省省长的位置。那么,吕德光的正常晋升之路是,要先任省委副书记或常务副省长,才方便进一步晋升到省长职位。然而,根据企地干部交流的惯例,林满江转任汉东省省长即可。

为什么说林满江是副部级呢?电视剧里有一个“遗憾”:林满江作为央企一把手,经常到京州市来,省委书记赵平凡和刘省长居然没有会见他,这个细节不符合常规套路。央企一把手到地方上,还是比较有“来头”的,毕竟央企的投资是几十亿甚至上百亿的数量级,地方长官都会高看一眼的。

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第四,京州中福与京州市的职级对比。

京州中福在京州市的地盘上,那么,就涉及京州中福的领导与市委、市政府领导的职级对比关系。

央企下属单位的职级有内部的特殊性,不是网上写的逐级降格的关系。网上的文章基本是这样分析的:中福集团是副部级,林满江是副部级,张继英、靳支援等是正厅级,齐本安、石红杏是副厅级,陆建设作为副书记是正处级,皮丹、牛俊杰、王平凡、李功权是副处级。这是常人对央企内部的误解。

很多央企是从国家部委转型而来,比如,中石化的前身是化工部,中石油的前身是石油部,国家电网的前身是电力部,等等。央企内部的职级体系是,央企党组成员是部级,下设的总部部门和下属单位的正职是正局级、副职是副局级;总部部门内设处室为处级,下属单位的中层为处级。

中组部和人社部也是确认这种职位职级体系的。央企总部主要集中在北京,存在“京外调干”和“人才引进”政策,重点是解决北京户口的问题。比如,中组部给局级干部调京工作办理户口,人社部给处级干部和高级职称的人才引进办理户口。中组部的定义为:中央企业总部职能部门正副职以上领导人员、中央企业所属二级单位领导班子成员,实际上给其中层定义为局级领导。人社部的定义:中央企业总部职能部门内设机构负责人、中央企业所属二级单位中层以上人员,实际上为这个群体赋予了处级待遇。

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齐本安作为京州中福董事长、党委书记,是正局级(正厅级),石红杏为正局级。陆建设作为副书记时为副局级。皮丹、牛俊杰、王平安、李功权、吴斯泰为正处级。

京州市作为省会城市,可能是副省级城市,也可能不是副省级城市。我国现有15座副省级市:广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。其中,深圳、大连、青岛、宁波、厦门属于计划单列市。副省级城市的市委书记、市长属于副省级干部,副职属于正厅级干部。

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从吕德光在常委中排名第9位(最后一位),可以推断出京州市虽然是省会城市,但不是副省级城市。吕德光因为是省委常委,所以,他是副省级。吴雄飞是京州市市长,正厅级,应该不是副省级。李学习作为市委常委、纪委书记,是副厅级。

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京州市光明区的区委书记可以高配到副厅级,区长是正处级。所以,陈英诚在上一部电视剧里是光明区的区长,他在看星星时抱怨,李达康连个副厅级都不给我,我哪有积极性?

第五,京州中福的企业干部与地方干部怎么对比呢?

我们哪一个现实中类似例子,互相印证对比,就容易看懂。

我们以中石油为例子。中石油的前身就是石油工业部,它的二级单位(比如,电视剧里的中福集团下属的京州中福),都是按照正局级(地市级)配置的。假设京州中福比作胜利石油管理局(简称胜利油田,1998年从中石油划归中石化)。胜利石油管理局是响当当的局级,原来的石油管理局局长兼任东营市的市委书记和市长。目前,仍然有一名副局长兼任东营市副市长。胜利油田下设的二级单位(比如,电视剧里的京州中福下属的京州能源公司)属于处级,跟当地的县长、区长是平起平坐的。

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但是,在现实中,京州市作为省会城市,厅局级的份量要高于京州中福领导的份量。毕竟,一座省会城市要管理几百万人口,管理几百家当地国企,管理幅度要比一个国企要大。李学习作为纪委书记,在地方上的能量要比齐本安在企业里的能量大。李学习找齐本安谈话,是齐本安到李学习办公室来的,而不是李学习到齐本安办公室的。

所以,在地方上,地方官员的权利覆盖范围是可以覆盖国企的。反之,国企的干部有求于地方官员,毕竟企业的“吃喝拉撒睡”都在人家的地盘上。正如,李学习要求京州检察院要带走李功权,林满江要阻拦,皮丹说,咱们的企业都在人家的地盘上,怎么能拦得住呢?

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一般来说,目前企地干部很少交流。他们之间都不愿意互相交流。地方政府的晋升通道要宽广一些,权力更宽泛一些;央企的中层年薪要高一些,管理幅度要小于地方官员。各有利弊,两者之间的对比,要看如何看待仕途和收入了?比如,现实中,比较常见的是,在地方序列里难以提拔的人,会安排到国企里当高管,职级上解决不了,就提高收入。你看明白了吗?

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