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很多人应该经常会听到“ppp项目”，但是对于它却并不了解。所以今天，我们就从最基本的PPP项目是什么以及PPP项目的运作方式有哪些？来帮助大家简单了解。看完这篇，你也许就对ppp项目不再迷茫了。
什么是“PPP”？
PPP，是“Public-Private Partnership”的简写。从这个词我们可以看到，第一个“P”表示的是“公共的”，第二个“P”表示的是“私有的”，第三个“P”表示的是“伙伴关系”。这样来看，“ppp项目”就好理解多了，是“政府”和“社会资本”一起投资建设的项目。
PPP项目的运作方式
由于项目类型、融资方式、改扩建需求、收费定价机制以及期满处置等因素的不同，导致PPP项目的具体运作方式也有所不同。而现在比较常见的运作方式，比如说：管理外包类的O&M、特许经营类的BTO以及私有化类的BOO。
一、管理外包类
在这一类中，会有两种模式。一种是O&M（Operations & Maintenance），另一种是MC（Management Contract）。这两者都是委托运营，且政府都会保留存量公共资产的所有权。
不过，这两者不同的是：O&M模式下，仅仅是将公共资产的运营维护职责委托给社会资本；MC模式下，除了公共资产的运营维护职责，还有用户的服务职责。
二、特许经营类
这一类中模式分类比较多，如果是新建项目，则比较适用于BLT、BTO以及BOT/BOOT；而如果是存量项目，则适合TOT模式和ROT模式。
1、新建项目：
在BLT、BTO以及BOT/BOOT模式中，其具体方式会有一些差异：
BLT模式下，社会资本去进行项目的融资和建设管理，然后项目建成后租赁给政府，由政府进行接下来的运行和维护工作。社会资本的收入，主要是从政府给的租金当中去获取。等租赁期结束之后，项目的所有权也就移交给了政府。
BTO模式和BLT模式不同的是，项目完工之后，会将设施的所有权移交给政府，然后再由政府授权社会资本去进行经营。
BOT/BOOT模式则和前两种模式有很大不同，BOT/BOOT模式下的社会资本，是需要承担整个项目的从设计、融资、建造，再到运营维护以及用户服务的职责。然后，等到期满之后再将相关的权力移交给政府。从这我们也可以看出，BOT/BOOT模式下，合同的周期会比较长一些。
2、存量项目：
适用于存量项目的模式有两种：TOT模式和ROT模式，这两种模式都是政府部门将存量资产所有权有偿转让给社会资本，然后再由其运营、维护和服务用户。等到合同期满之后，社会资本再将所有权移交给政府。但是，不同的是，ROT模式中增加了“扩建内容的项目运作方式”。
三、私有化类
私有化类中BOO模式，是由BOT演变的。不同的是，BOO模式下社会资本会拥有项目的所有权，不过得在合同当中去注明保证公益性的约束条款。
而私有化类中的另一种TOO，是不涉及到项目最终移交的。TOO模式下，存量资产的所有权会有偿转让给社会资本，然后由社会资本去承担运营维护和用户服务。
看完以上这些，不知道你有没有对ppp有一个基础的了解？其实，辨别ppp项目很简单，你只需要看看这个项目的交易双方是不是“社会资本”和“政府”，然后看是否有公共产品和服务，最后看合同的风险分配机制以及长期合同关系是否是10年以上？
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